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外地、自治区、直辖市及布署单列省辖市土地(国土)管理局(厅):     自实行沿海地点经济腾飞计谋以来,本国经济经济特区、沿海开放城市和经济开放区等沿海地点的外向型集团(“三来黄金时代补”项目公司、出口型公司、外企)发展高速,对建设用地的须求日渐增大。为了适应那生机勃勃新时局,积极帮忙发展外向型经济,正确带领集团合理和节约使用土地,现对增长沿海地段外向型集团建设用地管理有关主题素材通知如下:     后生可畏、发展沿海地段外向型经济,是党大旨、国务院加强校订,扩展门户开放,加速四个今世化建设的机要决策。各级土地管理部门要从提升沿海经济计策的全局出发,鲜明义务,不失机遇地做好专门的事业。既要严控农地多量向非农用地转向,珍重节约用地,又要确定保障外向型公司必须的建设用地,讲求经济效果与利益,扶植并拉动外向型经济的进步。    二、要认真贯彻人民政党国发<1988>22号《关于沿海地方提升外向型经济的几何补充规定》精气神儿。发展外向型经济要充裕利用现成地方、厂房、设备,搞加工,搞组装,搞出口。日常暂不搞新的工业区或讲话加工区。结合城建两全、城镇建设两全开荒工业小区的,要适度调节规模,以螳当车,依照上述原则,沿海地点确需新建出口加工区的,必需透过可行性论证,规划和选址要严控用地范围,丰硕利用山坡地、屏弃地、滩涂地,尽量不占或少占水田,防止占用高产粮田和名牌产品优品特产产品产物分娩营地。加工区的建设要稳进现实,切忌一应而起。    三、对沿海地段外向型集团建设用地要加强管理和教导。各市土地管理部门要构造得力干部,压实与陈设、外经济贸易和乡镇公司CEO部门的关系,及时精晓外向型经济腾飞规划和年度陈设,明白建设用地的须求景况,积极参加项目建设的最先筹算干活。对于曾经承认的外向型集团项目,要先行计划用地指标,优先提供咨询服务,优先办理申报批准手续。提倡与有关部门紧凑合营,进步办事效能,举行“一整套”的劳务,以适应外向型经济提升的必要。    四、为与本土选拔外国商人直接投资的审查批准权力相适应,可适用加大沿海省、自治区、直辖市所辖市(地)人民政党审查批准外向型集团建设项目用地的权力。具体权限由省、自治区、直辖市人民政坛在《土地管理法》规定的限量内自行决定。    五、外向型公司建设用地要试行有偿有有效期的接收制度。外企用地应按人民政坛和地点人民政坛关于规定选择场面开垦费和土地使用费; “三来意气风发补”项目集团、出口型公司用地可参照举办。有准绳之处可由本土人民政党统三回笼和征用土地,在本土土管机关归拢管理下,实行土地使用权有偿出让和出让。土管单位要狠抓土地回笼、征用、土地使用权转让转让以至建设用地权属的种种申请登记和改换注册办事。    六、新建出口加工区反馈用地,要有市级以上地方人民政坛或有关CEO部门批准的加工区趋向切磋告诉或别的批准文件。经特许的说话加工区场合“三通蓬蓬勃勃平”等底工设备用地,经县级以上地方人民政坛批准方可优先。须求做到统风流倜傥征用、分期支付建设,制止闲置浪费土地。在开口加工区内建筑规范厂房、兴办各样合营社运用土地,须由用地单位依据《土地管理法》和地点人民政党的有关规定,执行项目用地报名、申报批准手续。设在加工区内有些经济效益好、资金材料完成、确受时效等成分制约的项目,经省级以上人民政坛同意,能够预先安顿部分用地,同时依法办理报批手续。    七、对沿海地段外向型集团的建设用地目标可在省、市范围内实施单列或使用预先流出指标的艺术予以保障。以往开口加工区的用地目的相当不足,原则只在当地方年度用地安排内调治解除,调理确有困难的,可报国土局钻探调治。    八、沿海内地、自治区、直辖市土地管理部门参照本文告的动感,可制订契合当地点外向型企业建设用地处理的具体办法和分明。别的地域土地管理单位也可参考实施。

发布文书单位:国土局

  八、沿海各市、自治区、直辖市土地管理机关参照本通告的旺盛,可拟订相符当地点外向型集团建设用地管理的具体办法和规定。别的地段土地管理部门也可参谋施行。

  二、要认真得以达成人民政党国发〔1990〕22号《关于沿海地段进步外向型经济的好些个补充规定》精气神。发展外向型经济要丰裕利用现成地方、厂房、设备,搞加工,搞组装,搞出口。日常暂不搞新的工业区或讲话加工区。结合都市建设统筹、城镇建设兼顾开辟工业小区的,要适用调整规模,不自量力。依据上述原则,沿海地段确需新建出口加工区的,必得经过可行性论证、规划和选址要严控用地规模,充裕利用山坡地、扬弃地、滩涂地,尽量不占或少占田地,幸免占用高产粮田和名牌产品优品特产产品产物临盆集散地。加工区的建设要稳进现实,切忌一哄而上。

  六、新建出口加工区报告用地,要有省级以上地点国务院或有关经理部门批准的加工区动向研商告诉或任何批准文件。经特许的发话加工区地方“三通风度翩翩平”等底蕴设备用地,经省级以上地点人民政坛批准方可事情发生前。供给产生统大器晚成征用、分期支付建设,幸免闲置浪费土地。在开口加工区内建造标准厂房、兴办各样合营社运用土地,须由用地单位依据《土地管理法》和位置人民政坛的关于规定,实践项目用地报名、报批手续。设在加工区内部分经济效果与利益好、资金质感达成,确受时效等因素制约的花色,经市级以上人民政坛同意,能够预先安插部分用地,同临时间依据法律办理报批手续。

  风流罗曼蒂克、发展沿海地段外向型经济,是党中心、国务院深化更改,扩张门户开放,加速四个今世化建设的主要决定,各级土地管理机关要从进步沿海经济计谋的大局出发,鲜明义务,时不可失地做好职业。既要严格调整农地质大学批量向非农用地转向,注重节约用地,又要作保外向型集团必得的建设用地,讲求经济效果与利益,帮助并推进外向型经济的迈入。

  五、外向型公司建设用地要推行有偿有限时的施用制度。外企用地应按人民政坛和地点人民政坛有关规定选择场合开荒费和土地使用费:“三来生机勃勃补”项目公司、出口型公司用地可参照进行。有准绳的地点可由本大老粗民政坛统二遍收和征用土地,在地头土地管理机构合并管理下,施行土地使用权有偿出让和出让。土地管理部门要抓牢土地回笼、征用、土地使用权出让转让以致建设用地权属的每一类申请注册和改变注册专业。

生效日期:壹玖零贰-1-1